日前，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面部署以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新增加新供给，满足创造新消费，形成新动力。《指导意见》提出的以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，特别是服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等重点领域快速发展，将引领相关产业、基础设施和公共服务投资迅速成长，拓展未来发展新空间。就此，一些从事钢铁贸易的经营者接受《中国冶金报》记者采访时表示，国家高层重视积极发挥新消费引领作用，拉动消费，这将为拉动钢材需求注入新动力。

“钢需”特点一：绿色消费

《指导意见》提出，绿色消费从生态有机食品向空气净化器、净水器、节能节水器具、绿色家电、绿色建材等有利于节约资源、改善环境的商品和服务拓展。这将推动循环经济、生态经济、低碳经济蓬勃发展，为生态农业、新能源、节能节水、资源综合利用、环境保护与污染治理、生态保护与修复等领域的技术研发、生产服务能力提升和基础设施建设提供大量投资创业机会。其中，绿色建材将围绕钢结构展开。可以预见，在“十三五”期间，我国的住宅钢结构将掀起建设高潮。

钢结构建筑不仅具有“轻、快、好、省”4个优良性能，还具有强度高、自重轻、抗震性能好、地基基础费用省、建筑运用面积大、建筑质量高、适于工业化和标准化生产、可干式绿色施工、适应不一样气候条件、不受施工时节的影响、综合造价低等特点，可循环运用，且对环境损坏程度小。与此同时，钢结构还可削减建筑垃圾对环境的污染，在全寿命周期内可循环利用。

钢结构建筑所用的钢材要求自重轻、强度高、抗震性能强，是绿色环保型钢材，被称之为“绿色钢材”，主要有高强度螺纹钢、抗震钢筋、高线、盘螺等，还有各类型钢和板材。据业内人士分析，我国建筑对钢材的消费约占全部钢产量的50%~60%，与世界钢材的平均消费水平相当。但是，在我国建筑对钢材的消费中，主要是用于钢筋混凝土中的钢筋、钢丝、钢绞线，机电管线和门窗、栏杆及五金配件等，真正意义上的钢结构建筑的用钢量只占10%左右。我国房屋建筑中钢结构建筑的建筑面积约占2%，而发达国家这一比例为40%~60%。

随着绿色消费的拉动，绿色建材广泛推广应用，潜在的市场十分巨大。根据估算，目前，我国绿色建材仅占建筑业用材料的10%左右，产业规模仅为3500亿元左右。按照《绿色建筑行动方案》所提出的“新建绿色建筑10亿平方米、改造近6亿平方米既有建筑”的目标，保守估测，“十二五”期间至少可带动绿色建材消费约2万亿元，而在“十三五”期间，绿色建材消费必将超过2万亿元。

“钢需”特点二：新兴产业消费

《指导意见》提出，培育壮大战略性新兴产业，重点培育壮大节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业。推动3D打印、机器人、基因工程等产业加快发展，开拓消费新领域；支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等市场前景广阔的新兴消费品发展；绿色环保、家电类耐用消费品和家用轿车等方面还有很大提升空间。

这些战略性新兴产业，也是拉动钢材需求的一大亮点。诸如新能源汽车、机器人、智能家居，等等，都需要消耗大量钢材，特别是高性能、高强度的钢材。例如新能源汽车产业，是未来国内新消费的一个重要领域，将发挥新消费的引领作用。

之前国务院常务会议讨论通过的《节能与新能源汽车产业发展规划》指出，2020年，我国新能源汽车将超过500万辆。财政部等四部委联合下发的《关于2016～2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》指出，未来5年，我国将继续实施对新能源汽车的补贴政策。这意味着“十三五”期间，我国将继续实施积极的新能源汽车推广政策，并实行普惠制，在全国范围内示范推广。大力发展新能源汽车，理所当然成为车企“十三五”规划的重头戏。

新能源汽车对钢材的要求高。新能源汽车更加看重车身的轻量化，而实现轻量化从制造材料本身来说，高强或超高强钢以及硅钢、不锈钢等钢材，将成为新能源汽车用钢首选。如在11月份，武钢产电动汽车用无取向硅钢新产品首次通板成功。目前，国内最薄的无取向硅钢厚度在0.18毫米左右，武钢已具备批量生产能力。

新能源汽车在“十三五”期间成为消费的重点，作为新能源汽车的基础设施———电动汽车充电站（包括直接充电设备、配电设备、管理辅助设备3个部分）的建设也将得到发展。《指导意见》提出“加快电动汽车充电设施、城市停车场的布局和建设”。目前，我国已建成充电站600座，充电桩2.6万个。未来我国充电设施建设还需要大力推进。根据国家新能源汽车推广规划，2016年~2020年，建设充电站达到10000座，全面开展充电桩配套建设，同步建成完整的电动汽车充电网络。电动汽车充电站及充电相关设备的加速建设，不仅会带动部分建筑钢材需求，同时，也会带动仪器仪表用钢需求。

目前，我国新能源汽车产销量双双大幅增长。中国汽车工业协会数据显示，今年10月份，我国新能源汽车生产36494辆，同比增长4.2倍。1月~10月份，我国新能源汽车累计生产181225辆，同比增长2.7倍。

2015年，我国汽车用钢需求量将达到5750万吨，其中冷轧深冲板需求量约1570万吨，优质型材需求量约1000万吨。“十三五”期间，500万辆新能源汽车将进一步拉动钢材需求。

“钢需”特点三：传统产业设备升级

《指导意见》提出，改造提升传统产业，加快推动轻工、纺织、食品加工等产业转型升级，瞄准国际标准和细分市场需求，推进传统制造业绿色化改造，引导制造企业延伸产业链条、增加服务环节；实施工业强基工程，重点突破核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等瓶颈；健全国产首台（套）重大技术装备市场应用机制，支持企业研发和推广应用重大创新产品。

这其中同样暗藏拉动钢材需求的一大动力。以加快推进轻工、纺织、食品加工产业转型升级为例，未来这些产业的机械装备将向高端、环保、绿色方向发展。业内人士指出，我国纺织行业正处在转型升级的关键时期，目前，国产纺织机械设备在稳定性、故障率、可靠性等方面与国外设备还有较大差距；关键部件质量不过关，加工与装配精度达不到设计要求；器材、元器件达不到主机要求；购进的新设备由于配置的部件、器材质量差，总体效能达不到预期；维修工作十分繁重，机物料消耗比预想高得多，隐形损失很大。纺机行业需研发新型机电一体化纺织机械设备，向智能化发展。

目前，纺织机械的国内外市场需求迅速攀升。统计显示，2014年，我国纺机行业出口大幅增长，全年纺织机械进出口总额为7043亿美元，同比增长442%。在“十三五”期间，我国纺织机械装备潜在的市场相当大。

随着纺织企业加快升级步伐，来适应高端化的市场需求，在高性能设备和技术改造等方面的投入还会不断加大，将拉动高性能纺织机械装备的需求。这也间接拉动对钢材的需求，特别是齿轮钢、轴承钢、弹簧钢、不锈钢、硅钢等优特钢，其需求强度将会加大。

食品加工机械产业的转型升级，快速发展，亦是未来国内钢材需求的一大亮点。制造食品的机械装备，如净水设备、卫生设备、冷冻设备、粉碎与切割机械、包装设备、包装材料加工机械等，都是用冷热轧板、钢管、型钢制造而成，将拉动合金钢、结构钢、高速钢、不锈钢、硅钢等的用钢需求。

“钢需”特点四：机器人产业发展

《指导意见》提出的加快机器人产业的发展，这对钢铁业和钢贸业来说，亦是拉动钢材需求的一个动力。

11月23日，在北京举行的2015世界机器人大会上，国家主席习近平在贺信中表示，随着信息化、工业化不断融合，以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起，成为现时代科技创新的一个重要标志，中国将机器人和智能制造纳入了国家科技创新的优先重点领域。国务院总理李克强指出，中国正在实施创新驱动发展战略，大力推动大众创业、万众创新、“互联网＋”和“中国制造2025”，这将有力促进机器人新兴产业的成长，创造世界上最大的机器人市场。

业内人士分析认为，2014年~2015年，我国有超过150万台的机器人在使用，预测未来3年将有230万台机器人在工厂中得到应用。2020年，中国机器人本体市场规模将达400亿元以上，本体加系统集成市场将达1600亿元以上，为目前市场规模400亿元的4倍多。到“十三五”末，我国机器人产业集群产值有望突破千亿元，市场前景十分看好。

机器人新兴产业的崛起，将使钢材的消耗量大幅增加。以工业制造型机器人为例，1台工业制造型机器人所消耗的钢材为5吨左右，其中不锈钢等优特钢的需求量最大。

在采访中，一些钢贸商表示，国务院及国务院办公厅日前连发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》《关于加快发展生活性服务业对促进消费结构升级的指导意见》两大重磅文件部署消费升级，培育新供给、新动力。由此，引领新消费将为拉动钢材需求注入新动力。