3月16日上午十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

总理回答了如下中国经济面临的10大关键问题。

1、中国的金融市场目前面临哪些主要问题和挑战？市场波动会不会影响改革的进度？深港通会不会年内推出？

去年由于一些行业、企业经营困难，金融机构不良贷款比例是在上升的。但是我们有抵御风险的能力，因为商业银行的资本充足率超过了13%，高于国际标准，拨备覆盖率达到180%以上，高于我们定的150%的标准。去年由于多重因素的原因，中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措，实际上是要防范发生系统性的金融风险，这一点是做到了的。

完善和改革金融监管制度是一个过程，当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问了。

我们已经开通了沪港通，积累了比较丰富的经验，而且实践表明，对两地都有好处。现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通深港通。

2、中国面临较大的下行压力，有人担忧中国经济会一路下滑，甚至会击穿6.5%这条线。

让我同意说中国经济完不成已经确定的主要经济目标，那是不可能的。

我们对中国经济长期向好充满信心，这种信心并不是凭空的，因为我们坚信只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。因为中国市场还有很大的潜力，人民群众可以说有无穷的创造力，而我们政府确实还管了一些不该管的、束缚生产力发展的事情。像正在推进的简政、减税，这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。同时，中国新的动能正在生成，而且超出我们的预期。

3、中美这两个世界上最大的经济体之间，在某些问题上始终存在一些分歧。采取什么措施来改善中美关系？

不少人纷纷议论中美之间的分歧，但是往往会忽视中美之间去年发生的一个重要事情，就是中国成为美国最大的贸易伙伴，贸易额接近5600亿美元，这本身就表明中美的共同利益是在不断扩大，而且远远大于分歧。

中美关系健康向前发展，要遵循平等相待、互利共赢的原则。我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛，但是这应该是相向的，双方开放应该是对等的。中美深化合作不仅有利于中美两国，也有利于世界。美国正在进行大选，不管谁当总统，中美关系不会变。

4、现在有些地方养老金发放已出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。中央政府是坐视不管还是准备为他们买单？

确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹。确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

这里我做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。去年还有结余，还能划拨国有资产，可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。

5、如何解决好保持中国经济的一定增速以及避免可能会产生不稳定影响的下岗问题？又确保不会影响改革议程推进？

肯定地说，中国会坚定不移地推进改革，改革和发展是不矛盾的，恰恰可以通过结构性改革来释放市场活力，支撑经济的发展。重化工领域存在差能过剩，我们正在去产能，同时避免出现大规模下岗潮。过去两年我们就钢铁淘汰了上亿吨的产能，职工得到很好的安置了。对于一时不能适应的，中央财政和地方财政有能力进行妥善安置，中央已经拿出1000亿的基金，如有需要还可以增加。

6、简政放权已经进行了几年，但也有一些企业和群众反映，现在很多事办起来还很难。针对这种现象和问题，下一步准备怎么办？

三年前就在这里，我曾经明确表示过，本届政府减少审批事项要达到1/3，现在这个目标已经提前实现了。现在审批事项还是比较多，而且保留的事项当中有很多标准不统一。

简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。还有不少证照是没有必要的，今年也要砍掉一半。对那些于法无据影响群众的创业热情，甚至损害群众利益的不合理文件要坚决进行清理，该废除的废除。

7、美国主导签署了TPP，把中国排除在外，美国重返亚太战略时候已经给中国造成问题？在亚太地区还存在其他不稳定因素吗？

中国始终主张要有一个稳定的周边环境，友好的睦邻关系。维护地区的稳定，实现睦邻友好，关键还是要靠地区国家共同努力。美国，可以说从来就没有离开过亚太，我们可以在亚太地区进行合作，管控好分歧。

8、香港的出路到底在哪里？中央政府是否会出台新的措施来支持香港的发展？

香港会保持长期繁荣稳定。中央政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。去年香港作为发达经济体，经济增长2.4%，这不算低了。香港还可以更多的发挥自身的优势，当然也可以抓住内地发展的机遇，只要是有利于香港长期繁荣稳定，有利于增进香港民众福祉，特区政府提出来的事，中央政府都会全力支持。

9、加快推进医保的全国联网，有没有一个时间表？

要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。

10、职工月入8000块，实际到手不到5000块，3000都缴纳“五险一金”了。对企业是非常沉重的负担，压力很大，企业和职工都希望能够少缴。如果都少缴，本来就紧张的社保基金，收支不平衡可能会更加紧张。怎么回应？

两会期间，一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例，党中央国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。

“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。