商务部召开例行新闻发布会（2017年1月12日）

1月12日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人孙继文回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。实录如下：

一、关于中国同中亚国家经贸合作情况

2017年1月，中国先后迎来同乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦建交25周年纪念日。建交25年来，我与中亚五国经贸合作快速发展，呈现出基础牢固、前景良好的特点。

2016年，我国与中亚五国经贸合作亮点纷呈，主要表现在以下几个方面：

一是双边贸易整体保持稳定。我成为吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦第一大贸易伙伴，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦第二大贸易伙伴。

二是产能和经济技术合作取得新进展。由中国企业承建的乌兹别克斯坦“安格连—帕普”铁路隧道通车，习近平主席指出，这是中乌共建“一带一路”的重大成果和两国人民友谊与合作的新纽带；我国企业在吉尔吉斯斯坦投资建设的炼油厂和多个矿业项目顺利实施，比什凯克热电站项目有望提前竣工；塔吉克斯坦总统9次出席双边项目剪彩仪式，铁路桥隧、热电站、铝厂技改、水泥厂和石油炼化厂等项目大幅改善了塔社会经济发展条件。此外，我国企业在哈萨克斯坦投资建设的阿斯塔纳轻轨、汽车组装、聚丙烯等项目取得积极进展。

三是互联互通开启新篇章。1-11月，经中亚国家开行的中欧班列同比增长150%，首列经中哈土伊铁路至德黑兰的货运列车成功开行，“中国西部-欧洲西部”国际运输走廊项目加快落实，开启了地区互联互通新篇章。

四是金融合作不断深化。亚投行、丝路基金和中国-欧亚经济合作基金正开展项目遴选；哈萨克斯坦已将人民币列为储备货币，中哈正就建设阿斯塔纳国际金融中心和商品交易所开展合作；中哈产能合作基金正式成立，两国金融和保险机构签署多项融资和合作协议，为双边重大项目实施提供了有力支持。

2017年，商务部将继续积极推动与中亚地区经贸合作，切实落实领导人达成的经贸共识，加强我与中亚国家政策对接、信息沟通和项目协调，深化共建“一带一路”，加强产能合作，促进中小企业合作，力争取得更多早期收获。

二、关于金砖国家经贸部长会议情况

自2011年金砖国家经贸部长会议机制建立以来，在各国共同努力下，金砖国家经贸合作稳步推进，势头良好。当前，全球经济复苏乏力，金砖国家总体面临较大经济下行压力，但仍然拥有广阔的域内市场、巨大的发展潜力和充裕的政策空间。金砖国家拥有世界42%的人口，23%的全球经济总量，是国际上重要的新兴力量。加强金砖国家间务实经贸合作，对促进金砖国家共同发展和世界经济增长至关重要。

今年9月，金砖国家领导人将在厦门市举行第九次会晤，为做好经贸领域相关准备工作，我们将举办金砖国家第七次经贸部长会议及经贸联络组会议，努力发掘金砖国家贸易和投资潜力，在既往合作的基础上，大力推动金砖国家经贸合作机制化、系统化和实心化，重点加强贸易便利化、投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权、经济技术等领域的合作，推动金砖国家朝着建设更紧密经济伙伴关系、实现一体化大市场的方向发展，努力把金砖国家经贸合作推上一个新台阶，让“金砖”不仅保持成色，还熠熠生辉。

三、关于中日韩自贸区谈判进展情况

中日韩自贸区谈判刚刚结束的第11轮谈判取得一定进展。三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等领域深入交换了意见。

中日韩同为全球重要经济体，国内生产总值和对外贸易额合计均占世界20%以上。建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性，挖掘提升三国贸易投资水平的潜力，促进区域价值链进一步融合，符合三国整体利益，有利于本地区的繁荣与发展。2015年11月，中日韩领导人会议发表联合宣言，重申将进一步努力加速三国自贸区谈判，最终缔结全面、高水平和互惠的自贸协定。2016年10月召开的中日韩经贸部长会也承诺要加紧推进谈判，寻求三国自贸区的独特价值。

中方始终高度重视中日韩自贸区谈判，愿与日、韩共同努力，在充分考虑三国发展水平和产业竞争力存在差异的基础上，不断扩大共识、弥合分歧，落实领导人的要求，最终达成一份全面、高水平和互惠的自贸协定。

以上是今天向大家通报的最新情况，下面就一周来媒体关心的问题予以回应。

问：据报道，习近平主席将于1月15日至18日对瑞士进行国事访问，其间，将出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2017年年会。请发言人介绍一下当前中瑞双边经贸关系现状及未来的发展前景？

答：本月15至18日，习近平主席将应瑞士联邦主席邀请对瑞士进行国事访问，并赴达沃斯出席世界经济论坛年会。2017年我国元首外交首访就选择了瑞士，充分体现了中国领导人对两国关系发展的重视。瑞士是最早同新中国建交的西方国家之一，也是我国在欧洲重要的经贸合作伙伴。2016年4月，习近平主席与来访的时任瑞士联邦主席共同确定中瑞建立创新战略伙伴关系，这是中国首次与其他国家建立以创新为标志的伙伴关系。

近年来，中瑞两国经贸关系稳步发展，贸易规模不断扩大，双向投资快速增长，金融合作日益密切，形成了优势互补、特色突出、互利共赢的经贸合作新格局。特别是中瑞自贸协定自2014年7月生效以来为双边贸易提供了强有力的保障。目前，瑞士是我国在欧洲的第七大贸易伙伴，我是瑞在亚洲最大的贸易伙伴。

中瑞双向投资合作不断提速。据中方统计，截至2016年11月，瑞士对华累计投资64亿美元，是我在欧洲第七大外资来源地。与此同时，中国企业对瑞投资步伐明显加快，投资行业不断扩展，大型并购投资逐渐增多。

中瑞关系的良好发展还有力促进了两国地方间的经贸交往。中瑞两国在镇江设立了生态产业园；贵州省与瑞方在贵阳生态文明论坛期间共同举办了四次“中瑞对话分论坛”。

中瑞经贸合作基础牢固，前景广阔。下一步，中瑞双方将以创新战略伙伴关系为指引，充分利用经贸联委会等机制平台，做好中瑞自贸协定实施工作，深入挖掘两国在生物制药、机械制造、钟表、节能环保、金融服务、旅游等领域的合作潜力，更好地把中国的市场潜力和经济转型升级的需要同瑞士的技术和创新优势相结合，推动双边经贸关系迈上新台阶。

问：近期各地陆续举办年货节，对于如何打造更好的年货节，让年货经济更好地拉动消费、促进消费升级，商务部有何相关部署？

答：春节将至，各地结合本地消费需求，组织开展了丰富多彩的购物节、年货节等活动。一些省市还将当地特产带到北京，开展特色商品大集活动，丰富了北京市民的消费选择。这些活动，繁荣了节日市场，增加了有效供给，满足了广大人民群众的年货采购需求，对拉动消费、促进消费升级具有重要作用。

春节是消费旺季，也是扩大消费、促进消费升级的关键节点。商务部高度重视节日市场供应工作，专门进行部署，要求各地商务主管部门加强组织领导，健全工作预案，帮助企业拓宽货源渠道，增加供给；同时，积极搭建消费促进公共平台，组织开展内容丰富、形式多样的促消费活动，促进供需对接。商务部将继续对各地开展的名特优新商品大集、集中销售等活动，给予积极的指导和服务，为丰富年货市场、促进消费升级营造良好的氛围和条件。

问：2016年中俄跨境电商贸易快速增长，商务部对此有何评论，其背后的原因是什么？

答：近年来，俄罗斯电商市场发展迅速。有关数据显示，2016年上半年，俄电商贸易总额达63亿美元，同比增长26%，成为俄零售贸易市场增速最快的领域。其中，中俄跨境电商贸易额11.5亿美元，发展态势良好。中国多家电商企业已陆续在俄开展业务，中国电商对满足俄消费者需求、促进中小企业发展和繁荣俄消费市场发挥了积极作用。同时，中国电商企业成熟的平台，也为推动俄企业开展对华及全球业务提供了广阔空间。

在当前全球经济复苏乏力、各国经济结构加速调整的大背景下，中俄经贸关系逆势而上，双边贸易率先实现止跌回升，跨境电商作为新兴贸易模式，为促进双边贸易增长发挥了积极作用。今后，商务部将继续发挥政府间磋商机制及地方间合作的平台优势，不断深化两国跨境电商领域合作，使双边经贸合作实现从规模速度型向质量效益型转变。

问：据报道，美国贸易代表办公室1月9日向国会提交2016年中国履行世贸组织承诺情况报告称，尽管中国加入世贸组织已经15年，但中国政府仍未能履行在世贸组织下的承诺。自中国入世以来，美在世贸组织共起诉中国20次，超过其他任何世贸组织成员起诉中国次数的两倍，中方对该报告有何评论？

答：中方注意到美国贸易代表办公室近日向美国会提交的有关中国履行世贸组织承诺情况的报告。报告对中美之间贸易和投资问题及其产生原因存在着与中方不同的理解。中方不能认同。中方认为，中国自加入世贸组织以来，严格遵守规则，认真履行义务，为多边贸易体制有效运转和不断发展作出巨大贡献。中美两国同为世界贸易组织重要的成员，在国际贸易和投资领域共同发挥着重要的作用。同时，中美也互为重要的贸易和投资伙伴，中美经贸往来和交流在领域上不断拓宽，在程度上不断加深，对各自经济增长乃至全球经济稳定复苏至关重要。

中方始终认为，随着中美双边经贸关系的不断发展，出现一些贸易摩擦是正常的情况。我们主张通过平等对话、业界的合作，妥善化解矛盾，实现互利共赢。双方都应按照世贸组织的规则妥善处理贸易摩擦。希望通过中美双方的共同努力，为双边经贸关系不断注入正能量，为多边贸易体制的发展和世界经济的复苏做出贡献。

问：日前发布的《对外贸易发展“十三五”规划》提到中国制造业成本相比发展中国家，甚至发达国家的部分地区都没有优势，且强调要摆脱数字情节、速度情节。请问这是否意味着中国外贸会进入持续低速状态？对今年外贸增长有何预期？

答：改革开放以来，我国充分利用内外部有利条件和机遇，外贸实现30多年的快速发展，取得举世瞩目的成就。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态、传统比较优势减弱，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，外贸发展进入新的阶段。

以出口为例，我国自2012年以来出口连续超过2万亿美元，是目前世界上唯一出口超过2万亿美元的国家。目前我国1个月的出口额，约是我国十几年前一年的出口，约是一些发展中国家目前一年的出口。随着我国劳动力、土地、资源等生产要素成本的上升，环境承载能力已经达到或接近上限，低成本制造的传统优势明显弱化。面临新形势，必须坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快转变外贸发展方式，调结构转动力，巩固和提升传统竞争优势，培育竞争新优势，推动外贸向优质优价、优进优出转变，巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。

2017年，外贸形势依然复杂严峻，外需低迷，贸易保护主义加剧，不确定不稳定因素增多，外贸下行压力加大。商务部将会同有关部门，按照党中央、国务院要求，千方百计稳增长，坚定不移调结构，以更大力度抓好相关政策措施的落实，为外贸企业减负助力，营造良好外部环境，大力支持企业拓展国际市场，继续实施积极的进口政策，努力实现外贸继续回稳向好。

需要特别说明的是，在这个过程中，我们要保持战略定力，坚持创新驱动，夯实持续发展基础，摆脱数字情结、速度情结，更加注重调结构，从供给侧结构性改革发力，提高外贸持续发展新动能；更加注重营造法治化、国际化、便利化的营商环境，强化事中事后监管，推进贸易便利化，加强外贸企业诚信体系建设；更加注重贸易与产业的结合，强化贸易政策和产业政策协调，从源头支持企业提升核心竞争力，推进加工贸易转型升级；更加注重发挥双向投资对外贸的促进作用，培育以营商环境为核心的引资新优势，加快品牌培育和国际营销服务网络建设，培育跨国公司；更加注重深化合作共赢的国际经贸关系，积极推进全球治理体系改革，推动引领国际经贸规则制订，加快实施自贸区战略，积极主动应对贸易摩擦。

（来源：商务部网站）