2015年7月31日，在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上，北京携手张家口获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会举办权。

一时间，冬奥会拉动钢材需求的效应成为钢铁业和钢贸业的一大热点，各方充满期待，积极备战，认为本次北京携手张家口举办冬奥会无疑会给钢铁行业带来一个“需求大礼包”，为低迷的需求和价格带来利好。

但是，结合目前钢铁行业的形势分析，此次北京申奥成功对一些钢铁企业而言是机遇与挑战并存的。“需求大礼包”远没有想象中的大，而由此带来的环保加压和结构调整压力或将继续倒逼钢铁行业洗牌，而一些真正优秀的企业将有希望在挑战中迎来转型升级的机遇。

那么，冬奥效应将怎样作用于钢铁行业？

投资规模远小于2008年奥运会

2014年，中国粗钢表观消费量同比负增长，2015年上半年该指标同比下降4.71%，表明中国粗钢表观消费已进入峰值平台区，钢材需求量大幅增长似乎不太可能。然而，北京申奥成功后，市场对其拉动效应的盼望，会带动钢价触底反弹吗？

《中国冶金报》记者在采访中发现，一些钢贸商更愿意拿2008年北京奥运会的拉动钢材效应类比。当年，建筑面积为25.8万平方米的“鸟巢”消耗钢材11万吨。据了解，此前为了备战2008年奥运会，中国在7年内投资超过3000亿元用于基础设施建设，投资新建场馆12个、改扩建场馆11个、建设临时性场馆8个，改造独立训练馆45个，此外，还完成了首都机场的东扩工程、T3航站楼，新增高速公路网总里程578公里，完成了轨道交通建设146公里。

但必须注意的是，冬奥会的规模远不及夏季奥运会。据了解，根据冬奥申委的规划，北京2022年冬奥会将在北京市区、延庆、张家口崇礼形成3个相对集中的场馆群。雪上项目将被安排在张家口举办，目前，北京至张家口的高速铁路已动工，预计2019年完工，计划里程约为170公里，投资额约为500亿元。可以预见，相关区域内的场馆建设、周边房地产项目、公路建设、桥梁建设等工程也将逐步展开。
除了上述直接拉动之外，用于基础设施建设的工程机械、铁路机车车辆、电力装备等也会间接拉动钢材需求，对各类优钢、特钢的拉动效应也会逐渐显现。虽然规模不大，但这将有利于缓解当前市场的压力，为低迷的钢市注入一份信心。

最新消息显示，冬奥会相关投资的总量并不大。关于北京冬奥会的投资目前有两个数据值得关注，一是编制的预算规模为15.6亿美元，包括场馆运营、人力资源支出、医疗、通讯、交通等方面；二是非组委会预算场馆资本投资总额15.1亿美元，65%由企业投资，其中三个奥运村投资100%由企业投资。北京、张家口奥运村会后将作为商品房出售，延庆奥运村会后将作为酒店使用。据此估算，冬奥会场馆和相关服务的总投资预算约为30.7亿美元，约合人民币190.6亿元，直接投资额相对有限。这一数字与2014年索契冬奥会超过510亿美元的巨额投资和2008年北京奥运会400亿美元的投资预算均不可同日而语，而且，其对钢铁需求的拉动将在长达7年的时间内缓慢释放。

此外，业内人士认为，冬奥会场馆和相关基础设施建设对钢材的需求更偏向于高端产品。仍以“鸟巢”为例，其中的主结构用钢(低合金高强度钢Q460)，厚110毫米。2008年以前，该产品不但从未在国内使用过，而且生产难度很大，最终，该产品由河北钢铁集团舞钢研制成功，后被称为“鸟巢钢”。分析奥运会的用钢需求就可以知道，在冬奥会场馆建设所需要的钢材中，高端产品所占的比例不少。因此，技术水平高、品种质量好、用户服务到位的企业更有希望获得这些订单，而实力较弱的钢铁企业则很难享受到这种拉动作用。

环保要求倒逼行业洗牌

虽然冬奥会的投资相比2008年北京奥运会打了一个很大的折扣，但是其对环保的要求却不会“打折”。对一些钢铁企业来说，冬奥会带来的环保要求提高，将使企业生存更加困难；对地方政府来说，是推进本地钢铁企业加大力度转型升级，还是筹划安全稳妥有序退出，将考验地方政府的执政能力；对钢铁行业来说，则有可能出现行业洗牌和格局调整。

奥运和环保始终相伴，环保要求提高在钢铁行业当前状况下有可能倒逼企业退出。2008年的北京奥运会促成了首钢搬迁调整，而7年后的冬奥会由于张家口的直接参与，其对中国第一钢铁大省———河北省所产生的压力可想而知。虽然目前河北省还没有相关政策出台，但近日发布的《京津冀协同发展规划纲要》和即将发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》都在环保要求提高方面释放了明确信号———为了保证冬奥会期间的空气质量，北京及周边地区将坚决退出一般性制造业，就地淘汰一批钢铁、有色金属、建材企业，这将成为不可逃避的事实。如果河北省可以以此为契机，使省内的环保水平上一个台阶，那么这个事件将成为该省经济结构和发展方式转型升级的重要推手。

对此，河北钢铁集团方面表示，实施绿色发展战略，是国有企业义不容辞的社会责任，是钢铁企业适应经济发展新常态、应对行业发展新趋势的现实选择，更是回应社会对于传统产业转型发展、绿色经营的关键举措。河钢集团将坚决落实国家产业政策和法律法规要求，紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，坚定不移地实施绿色发展战略，走可持续发展道路，争做行业结构调整、转型升级的引领者和示范者，为河北“绿色崛起”和我国经济社会发展做出积极贡献。

站在钢铁行业的角度，冬奥会或将成为河北省切实化解产能过剩的一次良机，一旦产能“瘦身”成功，对于整个华北地区乃至全国的钢铁产业结构调整都将起到重要作用。这个过程可能会伴随着一些钢企的退出，由此带来的经济问题和社会问题都将拷问河北省各地(市)政府的执政能力和企业的社会责任心。就目前的情况看，借冬奥会的东风，加强对环保的要求，并以此加大对不符合环保要求的过剩产能的压减力度，将成为河北省今后一段时期内的重点工作，也将成为河北省完成压减6000万吨过剩产能目标的重要实现途径。而摆在河北省钢铁企业面前的只有两条路：要么变压力为动力加强环保改造，提升盈利能力，加速转型升级；要么及早研究如何退出。