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大宗商品价格暴跌影响中国税收

发布时间:2015-09-14作者:来源:21世纪经济报道
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大宗商品价格暴跌,中国也受到了影响。

国务院总理李克强9日在2015夏季达沃斯论坛上会见企业家代表时表示,大宗商品进口价格下来了,这给我们也带来了影响。“如果国际市场大宗商品价格有所回升,中国在进口关税上也可以多拿,我们的财政部长在这儿,他也会感到高兴。当然,我更高兴这能够有利于改善我们的民生。”


暴跌影响税收

2014年下半年以来,铁矿、原油、铜矿等工业大宗商品价格一直跌跌不休。铁矿石与原油价格都从150美元左右高位跌到目前50美元左右的水平。

今年年初以来,有外媒报道称“中国作为全球最大自然资源进口国,已成为大宗商品暴跌中的超级赢家”。

华尔街日报3月曾撰文称,中国通过扩大对低价原油、铜和铁矿石的进口,每年总计可以节省多达2500亿美元(1.5万亿人民币)。

报道称,2014全年中国铁矿石进口量同比增长14%,铁矿石价格大跌,为中国节省了约300亿美元的进口成本;而受油价“断崖式”暴跌影响,中国每天1200万桶原油的进口成本将减少6亿美元,全年将减少2000亿美元以上。

但李克强在9日回答企业家代表提问时指出,“大宗商品进口价格下来了,有的跌了百分之四五十,这给我们也带来了影响。”

李克强称,关税下来了,中国的财政收入受到压力,但是价格不是我们能决定的,中国大宗商品的进口量没有降下来,而价格的下降最终导致了进口额的减少。据海关统计,今年前8个月,我国进出口总值15.67万亿元人民币,比去年同期下降7.7%。其中,出口8.95万亿元,下降1.6%;进口6.72万亿元,下降14.6%;贸易顺差2.23万亿元,扩大80.8%。

以原油进口为例,海关数据显示,今年前8个月我国原油进口量为2.21亿吨,进口均价每吨2626.7元;进口金额5796.5亿元;而去年前8个月原油进口均价还高达每吨4796元,按照去年同期进口的2亿吨计算,今年进口额5796.5亿元比去年进口金额9592亿同比下降了39.9%。

据石油化工市场信息服务商安迅思相关人士介绍,按照我国进出口相关政策,原油商品进口关税税率为0,也不用征消费税,征收的大头主要是17%增值税,及一小部分以增值税为税基的城建税、教育费附加等。

撇开城建和教育附加,今年前8个月原油进口金额5796.5亿元,征收的17%增值税额为984亿元,比去年同期的1630亿少了646亿税款。

而铁矿石进口也同样以增值税为主,关税税率为0。今年前8个月,我国进口铁矿砂6.13亿吨,进口均价为每吨385.7元,进口金额为2364亿元,下跌43.1%。而去年进口铁矿6.1亿吨,进口均价为每吨681元。据此计算,今年铁矿砂的增值税401亿,比去年的706亿减少305亿。


不希望通过人民币贬值刺激出口

李克强对企业家代表称,“我们不希望通过人民币贬值来刺激出口,这不符合我们结构调整的方向,我们更不愿意看到货币战在世界发生,中国作为一个和世界高度融合的主要经济体,如果真的发生了货币战,对中国只有害、少有利。”

“如果市场有一个持续贬值的预期,出口的企业可能连长单都拿不到,这怎么能够有利于中国的出口呢?”李克强认为,人民币不存在持续贬值的基础,中国经济运行在合理区间,中国有比较充足的外汇储备,并且贸易顺差还在增加,这都表明人民币汇率能够在合理、均衡的水平上保持基本稳定。

对大宗商品价格,李克强表示,“如果国际市场大宗商品价格有所回升,中国在进口关税上也可以多拿,我们的财政部长在这儿,他也会感到高兴。当然,我更高兴这能够有利于改善我们的民生。同时,PPI也会有变化,企业的利润、经营的效益也会有变化。”

至于人民币的国际化,李克强称,那将由市场来选择,也要根据中国经济发展的实际,它有一个过程,中国也会逐步推进资本项下可兑换等措施。“但有一点可以肯定,人民币持续贬值一定是不利于人民币国际化的,这不是我们的政策取向。”

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